Автор: Captain NEMO [Новосибирск, Академгородок] (---.nsib.ru)
Дата: давно
Вот на каком основании в Новосибе уплачивается транспортный налог:
"
Региональные особенности транспортного налога.
Законодательные (представительные) органы власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Сибирского федерального округа провели значительную работу по разработке и принятию соответствующих законов, устанавливающих транспортный налог.
Следует отметить, что цели и задачи, положенные в основу принятия соответствующих законов среди регионов Сибирского федерального округа несколько различались.
В частности, некоторые регионы попытались с помощью транспортного налога реализовать главным образом фискальную функцию.
Так, на территории Новосибирской области законодатели установили практически по всем объектам налогообложения (видам транспортных средств) максимально возможные размеры ставок транспортного налога, увеличив базовые ставки транспортного налога на предельный коэффициент "5".
Однако, учитывая то, что значительная доля налогоплательщиков являются физическими лицами, законодатели Новосибирской области все-таки предусмотрели для них применение пониженных ставок (в размере 20% от установленных ст. 1 Закона Новосибирской области от 22.11.2002 №69-ОСД "О транспортном налоге") в отношении автомобилей легковых, мотоциклов и мотороллеров, а также других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу. Кроме того, пониженные ставки транспортного налога (в размере 50% от установленных Законом НСО №69-ОСД) для физических лиц, признаваемых его плательщиками в отношении снегоходов, мотосаней, катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств, яхт и других парусно-моторных судов, а также гидроциклов. Пенсионеры по старости и инвалиды в Новосибирской области получили право на применение пониженных ставок транспортного налога (в размере 5% от базовых) по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 100 л.с., мотоциклам и мотороллерам с мощностью двигателя до 35 л.с., а также другим самоходных транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу. При этом, указанные выше льготы предоставляются только в отношении одной единицы каждой категории транспортных средств по выбору физического лица, признаваемого налогоплательщиком по транспортному налогу.
В Иркутской и Читинской областях, а также в Республике Алтай законодатели попытались реализовать регулирующую функцию налогов в виде установления механизма дифференцированных налоговых ставок в зависимости от срока полезного использования транспортного средства. Однако, если в Иркутской области различные налоговые ставки для транспортных средств одного вида в зависимости от даты выпуска транспортного средства установлены только по автомобилям легковым, то в Республике Алтай - по автомобилям легковым с мощностью двигателя до 100 л.с. (2 группы - до 5 лет и свыше 5 лет) и по всем видам грузовым автомобилей (3 группы - до 5 лет, свыше 5 лет, свыше 10 лет), а в Читинской области подобный подход был применен в отношении всех видов транспортных средств с их разделением на 5 групп (до 3 лет, от 3 до 7 лет, от 7 до 10 лет, от 10 до 15 лет и свыше 15 лет). При установлении дифференцированных ставок транспортного налога в указанных регионах соблюдался принцип платежеспособности, то есть чем более новым является транспортное средство, тем выше ставка налога. В Читинской области разница между максимальной и минимальной базовых ставок транспортного налога составляет 1,5 раза, а в Республике Алтай колеблется от 1,67 раза по легковым автомобилям до 2,22 раза по грузовым автомобилям.
Информация о базовых размерах ставок транспортного налога в различных регионах Сибирского федерального округа приведена в таблице.
В большинстве регионов Сибирского федерального округа законодатели воспользовались своим правом установления налоговых льгот в отношении отдельных категорий налогоплательщиков.
Так, в республиках Тыва и Хакасия от уплаты транспортного налога освобождены Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденами Славы трех степеней, участники ВОВ, в Республике Алтай к указанным категориям налогоплательщиков применяются пониженные ставки транспортного налога и т.д.
В отдельных регионах округа предусмотрены льготы также для пенсионеров и инвалидов, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Кроме того, в некоторых регионах установлены льготы и в отношении общественных организаций инвалидов, бюджетных организаций, организаций выполняющих определенные социально-значимые функции и т.д.
Анализ содержания норм, касающихся льгот по транспортному налогу показывает, что основными критериями в их предоставлении явились низкая платежеспособность или высокая социальная значимость соответствующих экономических субъектов.
Несмотря на то, что на первый взгляд транспортный налог является простым и понятным, в методике его исчисления и уплаты заложены определенные пробелы, которые могут привести как к потерям со стороны налогоплательщиков (в виде двойного налогообложения), так и к потерям со стороны государства в виде недопоступивших сумм в бюджетную систему.
Остановимся на нескольких проблемах, которые могут возникнуть в ближайшее время.
Так, Налоговый кодекс РФ не в полной мере решает проблему исчисления налога в ситуации, когда мощность двигателя транспортного средства не определена.
В некоторых регионах этот пробел попытались решить самостоятельно. Например, п. 2 ст. 2 Закона Омской области от 18.11.2002 №407-ОЗ "О транспортном налоге" определено, что в отношении грузовых и легковых автомобилей отечественного производства, у которых мощность двигателя не определена, до определения налогоплательщиком мощности двигателя в организации, имеющей право на проведение соответствующей экспертизы, сумма налога исчисляется исходя из мощности двигателя, установленной в лошадиных силах для аналогичных моделей транспортных средств, у которых мощность двигателя определена. В отношении грузовых и легковых автомобилей иностранного производства, у которых мощность двигателя не определена, до определения налогоплательщиков мощности двигателя в организации, имеющей право на проведение соответствующей экспертизы, сумма налога исчисляется исходя из следующей расчетной мощности: для легковых автомобилей - 400 лошадиных сил; для грузовых автомобилей - 570 лошадиных сил.
Несмотря на очевидный факт, что подобная норма в региональном законе делает определенным налогообложение в конкретной ситуации, нельзя не согласиться, что она входит в противоречие с положениями Налогового кодекса РФ.
Однако, в ряде регионов округа законодательные органы не только не перестарались, но даже не приняли тот минимум, который был необходим. Так, Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 №66 "О транспортном налоге" определены сроки уплаты налога для физических лиц, а также сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу для организаций, но срок уплаты самого транспортного налога для организаций в законодательном акте не указан. Очевидная оплошность может привести к тому, что налогоплательщики-организации могут обратиться с судебным иском о признании данного налога для организаций не действующим на основании п. 6 ст. 3 и п. 1 ст. 17 части первой Налогового кодекса РФ в силу отсутствия одного из обязательных элементов налогообложения. Хотелось бы надеяться, что подобные проблемы будут решены, а налогоплательщики с пониманием воспримут определенные неудобства связанные с введением нового, но крайне нужного для экономики государства налога.
Д.В. Куницын, начальник отдела информационно-аналитической работы"
А вот окуда это взято: http://www.sfo.nalog.ru/ANALIT/NALOBL/Transp.htm
| |